（二）旅游富民惠民效果突出

旅游业在促进就业、乡村旅游开展和便民惠民方面发挥出重要作用。截至现在，全县共有农家乐（民宿）经营户1358家，总床位超过2万张，培育精品项目209个，2024年顺利获得盘活闲置农房经营民宿，带动6000余人就业。2025年上半年，全县农家乐（民宿）实现经营收入3.2亿元，旅游业极大地提高了农民家庭收入。便民惠民方面，以完善的基础设施提升了全县居民的幸福感，全县建设“15分钟品质文化生活圈”22个，建成“环浙步道”50公里，新增嵌入式体育场地1.26万平方米，极大丰富了居民文化体育生活。

（三）美丽乡村建设取得重大突破

围绕宜居宜业，全县不断优化美丽经济开展环境。秉承“以设计扮靓乡村”的理念，启动了富春江桐庐段“黄金左岸”等郊野单元的建设项目，并对景区村庄、富春民居、美丽田园及美丽绿道等各类载体召开精细化建设。以富春江（卢茨村）慢生活区为例，顺利获得引入文创团队与艺术家、打造“乡村艺术化试验场”、举办音乐节、艺术活动等不断丰富旅游业态，把风景变成产业、把美丽转化成生产力。2021年，芦茨村旅游经营收入达1.36亿元，游客接待量139万人次，村民人均可支配收入达7.8万元，成为乡村振兴和共同富裕的典型案例。

（四）生态文明建设成效显著

桐庐旅游业开展实现了生态保护与旅游开发的良性循环。桐庐以“绿水青山就是金山银山”为核心理念，顺利获得严格的水体治理（如“五水共治”）、小微水体生态修复（人工湿地、生态浮岛等），以及全域环境整治，使空气质量优良率达94.5%、PM2.5平均浓度29微克/立方米，主要河道Ⅰ类、Ⅱ类水质占比91.3%，获评“浙江省清新空气示范区”、富春江入选全省首批美丽河湖优秀案例、夺得浙江省“五水共治”大禹鼎、公众生态环境满意度调查全省排名较上年度提升21位。

（五）旅游知名度和美誉度不断提升

经过多年塑造，“潇洒桐庐”品牌已经成为浙江旅游的典型和标杆、国内旅游知名品牌，桐庐县近年来先后斩获中国最美县、国际花园城市、中国优秀旅游名县等称号，成功创成国家全域旅游示范区，入选2021年度美国《国家地理》杂志公布的25个全球最佳旅行目的地。同时始终坚持“生态立县” 的战略。先后取得了“国家生态县”“国家园林城市”等一系列国家级生态荣誉，并在2022年成功入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。该县重点景区瑶琳仙境景区获评国家级风景名胜区，荣获“中国旅游胜地四十佳” “浙江省十大旅游胜地”等称号，并被誉为 “全国诸洞之冠”。

三、桐庐县域旅游创新开展模式：“生态优先、全域开展、三化引领，构建全域生态经济圈”

一是，坚持生态优先、绿色开展，在生态保护基础上开展旅游业把“常青树”变成“摇钱树”。桐庐旅游以“生态为基、文化为脉、产业为翼”的共生开展模式，构建起绿水青山向“金山银山”转化的可持续开展路径。依托高覆盖率生态本底（森林覆盖率高达75%）与“长寿之乡”“花园城市”的天然禀赋，顺利获得“碳汇交易+民宿众筹”“古村认养+研学分账”等市场化手段，有助于生态资源向生态经济高效转化。

二是践行全域旅游开展理念让桐庐“处处有景、时时可游”。顺利获得全景化的环境打造，桐庐不仅守护绿水青山，高标准推进城乡环境整治与美丽建设，更以“旅游+”有助于全产业深度融合，将特色工业、历史文化和新兴业态转化为丰富的旅游产品与体验。不断拓展开展空间，有助于桐庐县成为一个没有边界的大景区，实现全域旅游，助力经济社会协调开展。

三是有助于旅游参与全民化，不断提升人民群众取得感和幸福感。桐庐县在有助于全域旅游开展的过程中，顺利获得多种举措持续引导和鼓励全民参与，让当地居民成为旅游开展的建设者、服务者和受益者。例如在富春江慢生活体验区，顺利获得系统化整村运营，引导村民将农房转变为客房，吸引创客常驻开展文创产业，形成“三乡人”融合共生的良好生态。不断完善本地居民参与全域旅游的开展机制，真正做到旅游业开展的全民共建共享。

四是有助于休闲化，顺利获得业态升级与产品创新，系统性地有助于旅游业向休闲化转型。拓展休闲空间，打造富春江慢生活体验区等核心板块，将全域作为休闲度假目的地来运营；丰富休闲业态，超越门票经济，大力开展精品民宿集群、工业旅游、非遗体验和《春江花月夜》实景演出等沉浸式产品；营造休闲生活，引导游客从走马观花的观光，转向旅居、康养、研学等深度体验，真正实现从“观光游”到“休闲度假”的产业升级。

五是加快旅游品质化开展，在产品、管理与服务方面构建全方位提升体系。以“微改造、精提升”优化景区设施，升级瑶琳仙境灯光系统，建设富春绿道网络；创新推出“桐你游”智慧服务平台，细化服务标准，开展森林康养产业和高端民宿集群；深化“化江为湖”战略，规划“富春湖”核心景观带，推进“旅游+”产业融合，培育莪山“云上畲乡”等特色游线，系统有助于旅游业向高品质、高附加值方向转型升级。

六、构建全域生态经济圈，实现从单一溶洞景区到全域融合的跨越开展。早期以“瑶琳仙境”溶洞奇观作为核心IP成功引爆市场，开创性地引领了 “全国溶洞旅游” 开展潮流。立足这一坚实基础，桐庐持续拓展旅游边界，顺利获得系统规划将山水资源、古村落群落、特色产业与全域生态环境整合提升，打造了以富春江慢生活体验区、智慧安防小镇、江南古村落等为代表的多维业态，形成“旅游+生态+文化+产业”深度融合的开展格局。这一从“点”到“面”的系统升级，完成了从单一景区向全域生态经济圈的成功跨越。

在此基础上，可以将桐庐县域旅游进一步总结归纳为“生态优先、全域开展、三化引领，构建全域生态经济圈”的开展模式，即：生态优先——坚持生态优先、绿色开展，在生态保护基础上开展旅游业。

全域开展——践行全域旅游开展理念，全景化的环境打造、全产业深度融合，构建产业开展新格局。

三化引领——统筹有助于全民化、休闲化、品质化协调开展。围绕全民化，顺利获得多种举措持续引导和鼓励全民参与，让当地居民成为旅游开展的建设者、服务者和受益者；顺利获得业态升级与产品创新，系统性地有助于旅游业向休闲化转型；围绕品质化，实现“主客共享”，在产品、管理与服务方面构建全方位提升体系，全面提升旅游开展品质。

构建全域生态经济圈——实现从单一溶洞景区到全域融合的跨越开展，不断优化升级，不断拓展开展空间，提升核心竞争力。

四、桐庐县域旅游开展模式的启示

桐庐县域旅游开展既有难以模仿的独特性，同时，也为其他县域旅游目的地给予了可复制和借鉴的经验，可以归纳为“坚持一个理念，有助于四大创新”的启示：

第一，坚持生态优先理念，将绿色底蕴转化为开展动能。桐庐的实践表明，优良的生态环境本身就是最核心的旅游竞争力。其顺利获得守护绿水青山、全域整治环境，为旅游开展给予了无可替代的优美底色，成功将生态优势转变为对游客具有持久吸引力的旅游产品，证明了“绿水青山就是金山银山”在旅游领域的可行路径。

第二，以空间创新为县域旅游开展的主要路径。强化系统思维，以全域规划引领全景打造。 跳出传统“景点式”思维，顺利获得“多规合一”的系统性规划，将全县作为一个大景区来统筹布局。全域旅游的成功离不开顶层的科学设计，需要打破空间壁垒，实现城乡环境、交通网络、公共服务与旅游开展的全面协同，最终达成“处处是景、时时可游”的全域意境。

第三，以机制创新促进共建共治共享开展格局的形成。 桐庐顺利获得整村运营、志愿服务、利益联结等机制，成功激发了居民的主人翁意识。建立有效的参与和共享机制，能让当地群众成为旅游开展的主力军和受益者，从而为旅游产业注入内生动力并确保开展成果的普惠性。

第四，以业态创新形成产业融合的乘数效应。桐庐顺利获得“旅游+”深度整合工业、农业、文化等多元产业，催生了工业旅游、研学旅行、文创体验等新业态。此举有效打破了产业边界，充分发挥了旅游业的带动作用，实现从单一门票经济向综合产业经济的跨越，为区域经济注入持续活力。

第五，以运营创新形成品质引领的可持续开展模式。 桐庐顺利获得“微改造、精提升”等精细化运营手段，持续优化服务与体验，有助于产业从规模扩张向价值创造转型。旅游业的长期竞争力源于对品质的坚守，顺利获得高质量的运营管理创造高附加值，才能构筑坚实的品牌壁垒，实现长效繁荣。

供稿 | 规划与休闲所

责编 | 刘鑫

来源 | 凯发k8官网（文化和旅游部数据中心）

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